Размер шрифта:
Цветовая схема:
Изображения:

Поиск по сайту

Агентство по охране культурного наследия Республики Дагестан      Дагнаследие
Агентство по охране культурного наследия Республики Дагестан Дагнаследие

В 1920 году в составе отдела просвещения и печати при Революционном Совете Обороны был создан подотдел искусств, выполняющий функции курирования и управления сферой культуры. В 1921 году в составе Главполитпросвета при Народном комиссариате просвещения создается отдел искусств и РОСТА, в 1936 году переоформленный в Управление по делам искусства при Совнаркоме ДАССР. В мае 1953-го было создано Министерство культуры ДАССР, которое в 1992 году было переименовано в Министерство культуры Республики Дагестан.

Тогда же в составе Минкультуры Республики Дагестан было создано ГБУ «Республиканский центр охраны памятников истории, культуры и архитектуры». Управление по государственной охране объектов культурного наследия было создано в 2009 году. В июле 2016 года было создано Агентство по охране культурного наследия Республики Дагестан.

В 60-х годах прошлого века появились первые распоряжения Совнаркома ДАССР о взятии на государственную охрану объектов культурного наследия, расположенных на территории республики.

25 июля 2002 г. президентом РФ утвержден ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ. Принятие этого документа стало большим событием в сфере охраны культурного наследия. Закон создан с учетом новейшего европейского опыта и реальной экономической и социокультурной ситуации в стране. В нем подчеркивается ценность объектов культурного наследия России как символа национально-культурной самобытности, важнейших элементов историко-культурной среды обитания и информативных исторических источников.

Согласно закону, объекты культурного наследия подразделяются на памятники, ансамбли, достопримечательные места. Все предыдущие законодательные документыты предлагали более краткие и менее четкие определения и классификацию, что вызвало определённые трудности при выявлении, паспортизации и присвоения памятникам категорий. Такая подробность позволяет более точно определить круг объектов, включаемых в государственные списки.

К объектам культурного наследия отнесены также исторические поселения – городские или сельские поселения, в границах территории которых расположены объекты культурного наследия (памятники, ансамбли, достопримечательные места). Таким образом, по действие законы подпадают исторические города, поселки и сохранившейся исторической планировкой, природным ландшафтом. Особую группу составляют памятники археологии, которые не могут быть приватизированы и являются исключительно государственной собственностью.

Представленные формулировки неотделимы от общеевропейской тенденции широкой трактовки понятия «наследие», когда памятниками считаются не только материальные объекты, но и образцы духовной культуры, традиционных технологий и форм хозяйствования. Памятник сегодня воспринимается в неразрывной связи с его пространственным окружением, а объектом охраны может стать территория, обладающая уникальными планировкой, ландшафтом, ценными памятниками.

Закон определяет государственную охрану наследия как систему правовых, организационных, финансовых, материальных и иных мер, принимаемых органами государственной власти РФ, направленных на изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием.

В законе четко определены задачи госорганов охраны памятников: контроль за соблюдением законодательства в области охраны, установление ответственности за повреждение или разрушение памятников, разработка проектов зон охраны объектов наследия, выдача разрешений на проведение землеустроительных и хозяйственных работ на их территории, контроль за состоянием объектов наследия.

Важное место в законе отведено решению проблемы учета культурного наследия. Закон ставит задачу подготовки Государственного реестра объектов культурного наследия - информационной системы, включающей в себя банк данных об объектах культурного наследия России. Информация об объектах культурного наследия содержит сведения о времени его возникновения, этапах перестройки, собственнике, а также описание историко-художественных особенностей памятника.

Хронологический критерий, на основании которого объект включается в реестр, составляет 40 лет (исключением являются мемориальные квартиры деятелей культуры, подлежащие охране непосредственно после их смерти). Также в законе освещена проблема собственности на памятник старины. В настоящее время существуют федеральная, муниципальная и частная собственности.

Государству принадлежат объекты археологии, особо ценные объекты культурного наследия РФ, памятники и ансамбли, включенные в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, а также историко-культурные заповедники. Определение особо ценных объектов закреплено в указе президента РФ «Об особо ценных объектах культурного наследия народов РФ №49 от 30 ноября 1992».

К особо ценным объектам относятся расположенные на территории РФ историко-культурные и природные комплексы, архитектурные ансамбли и сооружения, предприятия, организации и учреждения культуры, а также другие объекты, представляющие собой материальные, интеллектуальные и художественные ценности эталонного, или универсального, характера с точки зрения истории, археологии, культуры, архитектуры, науки или искусства.

Таким образом, закон 2002 г. отразил наиболее актуальные проблемы сохранения культурного наследия в новых экономических и социально-политических условиях, наступивших после «перестройки». В соответствии с федеральным законодательством, 29 января 2009 года Народным Собранием Республики Дагестан принят Закон Республики Дагестан «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Дагестан».

51

Документы

Проекты правовых актов
Нормативные правовые акты
Административные регламенты, стандарты государственных услуг
Формы и образцы документов
Акты государственной историко-культурной экспертизы (Акты ГИКЭ), своды, заключения
Открытые данные
Порядок обжалования нормативных правовых актов
Судебные решения
Проекты и приказы об утверждении зон охраны объектов культурного наследия
Приказы Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан
Методические рекомендации Министерства культуры РФ
Зоны охраны (Постановления Правительства РД)
Справочник
Выявленные объекты культурного наследия, приказы, акты (об установлении историко-культурной ценности объекта)
Проекты, задания и разрешения по сохранению объектов культурного наследия
Информационные надписи и обозначения на объекты культурного наследия (проекты и согласования установки)
Приказы об утверждении границ территории и защитной зоны объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Дагестан
Показать